川普討好猶太裔金主 點燃中東怒火

總統川普將承認耶路撒冷為以色列首都。由於耶路撒冷是猶太人、穆斯林和基督徒的宗教聖地,以國宣稱擁有主權,不為國際社會承認,且巴勒斯坦人也宣示未來建國後將以東耶路撒冷為首都。美國一旦帶頭將大使館遷往耶路撒冷,必將引發中東地區和國際社會一系列連鎖反應。川普為何要這麼做,分析家說,主要是討好美國國內猶太裔金主和支持者,並實現他的競選承諾。不過,這可能造成嚴重後果。首先,巴人勢必反彈,引發新一輪以巴衝突,增加地區緊張局勢,破壞巴勒斯坦與以色列的和談。土耳其總統厄多安表示,如果美國承認耶路撒冷是以色列首都,土耳其將與以色列斷交。其次,川普此舉將推翻七十年來的國際共識。不少人認為,實現以巴和平的行動將因此告終。美國明顯的偏袒立場也會使其失去巴方信任,使長期以來美國在以巴問題上所作努力付諸東流,此舉可能會引發伊斯蘭國家普遍的反美、反以情緒,損害美國國際信譽和影響力。耶路撒冷最終地位一直是以色列和巴勒斯坦衝突中最棘手和最敏感的問題。一旦美國承認耶城是以國首都,將被視為偏見,逕行決定應留待磋商的議題,摒棄國際間對這座聖城的共識。此外,美國駐伊斯蘭國家外交人員人身安全也可能因抗議活動而受到威脅。邏輯上,美國大使館遷至耶路撒冷可以很簡單。華府在當地已有一個領事館,大使館仍在特拉維夫。最簡單的作法,就是兩處名稱互換,大使館換至耶城,領事館改到特拉維夫。不過,美國基於安全考量,應不會立刻搬遷。聯合國一九四七年通過分治決議,將耶路撒冷視為可分割的國際城市,但在一九四八年,以色列獨立後一年爆發的戰爭,導致耶城東西分裂。一九四九年戰後簽下停火線「綠線」,由以國控制西半部,約旦則掌控包括舊城的東半部。一九六七年六日戰爭期間,以色列占領耶路撒冷東部並將其兼併,但並未獲國際承認。直到現在,整個耶城都在以國控制下。以色列一九五○年宣布定都耶路撒冷,曾有十三國在耶路撒冷設大使館,但一九八○年聯合國通過決議案要求遷移,這些國家都照辦。多數國家都未明確表明認定的首都地點,但各國駐以大使館都設在特拉維夫。

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